青岛市关于促进境外投资者来青投资奖励政策实施细则

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为深入贯彻落实中央经济工作会议“稳外资”要求和省、市“双招双引”工作部署,突出招商引资作为“全局性的经济工作”重要作用,进一步积极有效利用外资,加快实施新旧动能转换重大工程,推动我市实体经济高质量发展,根据《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发〔2018〕19号)、《青岛市支持实体经济高质量发展的若干政策》(青政发〔2019〕2号)、《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策实施意见》(青办发〔2018〕47号)、《青岛市关于促进境外投资者来青投资奖励政策》,制定本实施细则。

一、奖励主体

在我市已完成商务备案(审批)、工商注册和税务登记,符合产业政策导向,具有独立法人资格,依法经营的外商投资企业。不含房地产、金融业项目。

二、奖励内容

1.对年实际到账外资5000万美元及以上的新项目、3000万美元及以上的增资项目、1000万美元及以上的跨国公司总部或地区总部项目,按其当年实际到账外资金额的2%进行奖励,最高奖励1亿元。该项资金由青岛市财政承担。

2.对年实际到账外资低于5000万美元的新项目、低于3000万美元的增资项目、低于1000万美元的跨国公司总部或地区总部项目,按其当年实际到账外资金额的1%进行奖励。该项资金由项目所在区市财政承担。

3.支持注册地在我市的企业境外上市融资。对在境外证券交易所上市并融资,且实现资金调回1000万美元及以上的,一次性补助500万元。该项资金由项目所在区市财政承担。

4.鼓励外商投资企业利润再投资。境外投资者以已分配利润在我市直接投资有关项目,且年实际外资金额超过500万美元的,按其当年实际外资金额的2%进行奖励,最高奖励1亿元。该项资金由项目所在区市财政承担。

5.对世界500强企业(依据近3年《财富》杂志评选目录认定)、全球行业龙头企业新设(或增资)年实际外资金额超过1亿美元的制造业项目,以及新设年实际外资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、智能装备、生物医药、新能源、新材料等先进制造业项目,按“一项目一议”方式给予重点支持。该项资金由青岛市财政承担。

6.同时符合上述多个奖励条件的项目,就高选择奖励金额,不重复奖励。奖励资金由区市财政承担的项目,各区市可参照本细则执行,或自行制定实施细则。

三、认定依据

1.新项目指2018年9月21日后商务备案(审批)、注册登记的外商投资企业,设立时间以工商登记注册时间为准,注册外资不低于5000万美元。

2.增资项目是指已设立的外商投资企业在2018年9月21日后新增注册资本金的项目,增资时间以工商登记注册时间为准。此次新增注册外资不低于3000万美元,且此次增资到账后企业实际使用外资达到5000万美元的,按本细则第二条第1款执行;新增注册外资低于3000万美元或不低于3000万美元但此次增资到账后企业实际使用外资达不到5000万美元的,按本细则第二条第2款执行。

3.年实际到账外资是指境外投资者在一个会计年度内(1月1日—12月31日)以外汇、跨境人民币、实物等形式的实际出资及购买中方股权支付的交易对价,不含投资性公司投资,不含股东贷款、无形资产、股权、土地使用权等出资。

4.跨国公司总部或地区总部需符合《青岛市促进总部经济发展扶持政策实施细则》(青招促字〔2018〕4号)规定,并通过相关部门认定。

5.世界500强企业依据近3年《财富》杂志评选目录认定,其在我市投资的项目中持有30%及以上股权。

6.全球行业龙头企业依据上一年度《福布斯全球上市公司2000强》评选目录认定,其在我市投资的项目中持有30%及以上股权。

四、申报材料

1.青岛市境外投资者来青投资项目奖励资金申报表(附件1);

2.外商投资企业批准文件、批准证书或备案回执,营业执照(以上材料可提供复印件);(请孙蓓处长把一下关)

3.会计师事务所出具的验资报告或股东出资证明、银行到账单(复印件);

4.申请“一项目一议”方式的项目,除上述材料外,还需报送申请表,提出具体申请事项,并附以下材料:

世界500强企业或全球行业龙头企业投资证明材料、企业股权架构图(需追溯到实际控制人)及股权比例;新一代信息技术、智能装备、生物医药、新能源新材料制造业企业的运营情况、前景、在行业内占有率、行业地位等情况,以及行业主管部门的认定意见,其中新一代信息技术、智能装备、新材料项目由青岛市工业和信息化局认定,新能源由青岛市发展和改革委员会认定,生物医药由青岛市市场监管局认定;企业在高技术制造业领域的科技成果、发明专利、对全市产业的贡献作用等。

五、申报、审批与拨付程序

(一)资金奖励程序

1.申请企业根据项目进展情况可随时将申请材料和证明材料报企业所在区(市)商务(投促)部门;

2.区(市)商务(投促)部门会同财政部门汇总后,对申报材料进行初审,核实项目到资情况和真实性,填报《青岛市境外投资者来青投资项目奖励资金申请汇总表》(附件2),连同企业上报的基础材料一式两份,报送市商务局;

3.市商务局会同市财政局聘请第三方专业机构独立审核,第三方出具审核意见;

5.市商务局、市财政局根据第三方专业机构审核意见确定奖励项目名单,并将名单在青岛市商务局官方网站(www.qdbofcom.gov.cn)进行公示,公示期为5个工作日;

6.公示无异议后,按规定拨付奖励资金。

(二)“一项目一议”程序

申请人将申请支持事项和相关证明材料报项目所在区市商务(投促)部门,由所在区(市)商务(投促)部门会同财政部门在职能范围内对项目进行个案研究,确定是否给予个案支持和支持的内容。确需市级支持或协调的事项,转报市级商务、财政部门。超出市级商务、财政部门职能范围的事项,由市级商务、财政部门转报青岛市招商引资和投资促进领导小组,进入“一事一议”程序。

(三)保障机制

企业应按要求报送申请材料,各级商务、财政部门应结合自身职能共同做好政策落实工作。奖励资金每年兑现1次,原则上本年度审核并兑现上一年度符合本实施细则规定的项目奖励。

六、监督检查

已享受本实施细则规定的奖励政策的企业,需承诺三年内不迁离青岛、不改变在本市纳税义务、不减少投资总额和注册资本。企业弄虚作假,采取欺骗手段获得认证资格和扶持奖励的,一经发现撤销其相应资格,责令退回补助和奖励所得,并记入企业信用信息档案。企业所在区(市)商务(投促)部门负责有关监督检查工作。

七、实施期限

1.本实施细则自发布之日起实施,有效期至2022年12月31日。

2.本实施细则由市商务局、市财政局负责解释,并根据执行情况适时进行修订。


附件:

1.青岛市境外投资者来青投资项目奖励资金申请表

2.青岛市境外投资者来青投资项目奖励资金汇总表




发布(更新)时间:19-09-12

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